北京银雷律师事务所《茂名可尝试项目移民》的感想,发表时间于2014年4月5日。
中国的工业安全,需要PX项目,但最近几年总是引发争议。 我们需要思考解决办法,我认为三峡工程移民模式可用于茂名。
第一点:PX项目,应当尽可能集中在茂名
三峡工程很大,移民上升为国家决策。
既然PX项目容易引发争议,那就让争议集中在一个地区,比如集中在茂名。
只有高度集中,移民搬迁才有操作的必要性。
中国大部分的PX需求要尽可能由茂名满足,包括未来新增需求,未来也可出口。
第二点:茂名可借鉴三峡移民实施PX项目移民
我个人认为,移民可分步实施,先将PX项目方圆范围内的人口统一移民到广东省其他地方,未来逐渐将附近人口移民到广东其他地区。
移民,在当前的经济环境下,实际可以也实施区域平衡战略。
将茂名人口集中外迁后,广东其他地区过剩的房地产泡沫可被消化吸收。
其次,茂名PX项目的工人或配套人员,也需要住宿等,茂名人口外迁后空下来的房地产正好满足这些人群的使用。
整个搬迁是可以盈利的。原因在于茂名这个城市定位PX项目基地后,房地产是会升值。
第三点:采取经济手段解决争议
本着“谁反对,谁搬迁”的原则进行,不搬迁但采取其他方式阻碍的,要予以制止。
可先试点局部移民外迁,本着双向选择的原则扩大外迁范围。
在可能被污染的区域范围内,集体实施移民搬迁政策。
茂名的工业定位调整,居住人口的内部构成也调整,这些都是通过经济手段完成,符合经济原理。
茂名定位PX项目后,更有利于产业的集约化管理,人群构成变化后,更有利于产业链的提升及发展。
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