营商环境建设进行时丨“中介超市”：让项目审批中介服务“一站式”搞定

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作为国务院确定的全国工程建设项目审批制度改革试点16个城市和地区之一，成都市深入推进各项改革任务，工程建设项目审批总用时从219个工作日压减至90个工作日以内，实现工程建设项目全生命周期规范管理。如今，乘着全市营商环境建设的东风，龙泉驿区实现一般社会投资项目审批总用时控制在72个工作日内，工程建设项目审批跑出“加速度”。其中，依托“中介超市”将涉及工程建设的中介服务纳入网上透明监管、实现一站式中介交易服务，成为压缩工程建设项目审批时限的一大“利器”。

“在项目审批过程中，中介服务一直存在着效率低、耗时长、收费乱、垄断性强等问题。通过分析项目审批案例发现，中介服务时间占项目立项至开工阶段用时的60%以上，中介服务质量和效率成为制约项目立项审批、开工建设的关键因素，制约了项目的推进发展。”区行政审批局有关负责人告诉记者，中介服务是工程建设项目审批的重要环节，是优化营商环境重中之重。有了“中介超市”，中介服务就像网上购物一样，一站式就能搞定。

该负责人所说的“中介超市”，就是成都市网上中介服务大厅。该平台将全部涉及工程建设项目审批的设计、审查、测绘、评估、评价、编制等27项中介服务事项全部纳入“中介超市”，公布与此相关的法律依据、办理流程、收费要求以及承诺时限，匹配注册登录、中介资质管理、参与竞价、合同备案、服务评价、咨询答复以及过程监管等功能，基本实现可比、可选、可查、可管。截至目前，全市有1146家中介服务机构入驻该平台，其中龙泉驿区有17家中介服务机构入驻。

登录“成都市网上中介服务大厅”可以看到，业主单位可通过中介超市发布项目需求，新增办理事项，可通过直接选取、邀请竞价、随机选取、公开竞价四种方式，或由系统自动匹配，寻找合格的中介服务机构，并利用中介超市平台对中介机构提交的服务成果进行评审；中介服务机构可通过中介超市参与项目竞选、与业主备案服务合同、上传成果，以及处理咨询等操作，实现“一站式”中介交易服务。

“各类项目都有明确的收费标准、办理时限以及客观的信用等级，即使像我们这样的业主小白，也能选到性价比高的中介服务。”成都某建筑公司相关负责人说，“中介超市”为项目业主提供了详细的办事指南，他们只需根据需求对服务机构进行“点餐”，即可自动完成信息录入、招标公示、成果提交等工作流程，且“不会担心经验不足而被坑”。

“中介超市零门槛，符合条件企业都能入驻。我们小企业也能参与，公平竞争嘛！不像以前，项目都被那几家有名的大企业垄断了。”某工程咨询公司负责人说，入驻平台的中介机构可按照网上报名、公开竞价、公开选取等程序竞争获取中标资格，再由“中介超市”管理机构公示中标结果，实现中介服务“一站式”交易。“相信只要我们公司努力，服务质量提升，我们的业务会越来越多，知名度会越来越高。”该负责人表示。

“中介机构按信用等级自动排序，信用等级高的靠前显示，而进入全市黑名单联合惩戒的企业则被系统自动屏蔽。”区行政审批局有关负责人介绍，“中介超市”平台已实现线上全程跟踪监督和记录，通过行业主管部门、业主单位、业务审批部门和其他监管部门等多维评价方式进行综合动态评价。凡是存在不良行为的，将按照其情节性质和轻重程度，采取记录备案、列入“黑名单”等手段进行惩戒，就像网络购物一样，让“好评差评”成为中介服务机构的关注重点。

“‘中介超市’将中介服务环节进一步标准化、规范化、透明化，是工程建设项目行政审批实现‘一网通办’的重要组成部分。”该负责人表示，将依托各级数字化平台，科学整合多部门、多层级的业务数据，打通“信息壁垒”，进一步优化审批流程，融合线上线下服务、提升政务水平，创新监管方式、规范监管流程，真正实现让企业“只跑一次”或“一次都不跑”。

据介绍，该平台已完成与四川省一体化政务服务平台的统一身份认证对接，用户可直接登录“成都市网上中介服务大厅”，也可进入四川省一体化政务服务平台点击进入工程项目建设审批进行跳转使用。

链接

1.四川政务服务网—工程建设项目审批专题

http://gcjs.sczwfw.gov.cn/gcjs/index

2.成都市网上中介服务大厅

http://cds.sczwfw.gov.cn/cdzjcs/nxzjjg/pages/agencyResource/resourceLibrary.html

中介服务事项办理流程：

1-发布项目(业主)

2-部门审核(主管部门)

3-发布招标公告(系统)

4-竞标(中介机构)

5-选取(业主)

6-发布中标公告(系统)

7-合同备案(中介机构上传，业主确认)

8-结果备案(中介机构上传、业主确认)

9-提交评审(业主)/服务评价(业主)

10-部门评审(主管部门)

11-办结

附件：

中介服务大厅操作指南——业主单位

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中介服务大厅操作指南——服务机构

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主编：白龙祥

副主编：邓晴风

责任编辑：江逸 席瑶

编辑：张静

记者：任浪莉